II. QUESTIONS ABOUT "Red enlace"

¿Cómo se inicia?

De acuerdo a la perspectiva institucional reflejada en su página web, Enlaces nace en 1992 como una iniciativa del Ministerio de Educación con un alcance restringido a 12 escuelas en Santiago, ampliándose a la Región de la Araucanía ese mismo año para dar cobertura a un centenar de establecimientos.

¿Cuántos años de existencia tiene?

El documento hace referencia a 17 años con intervalos. Pero si empezó en 1992, a la fecha serían 23 años.

¿Por qué se eligió el término “enlaces”?

De acuerdo a Teresa Matte, fue en una conversación entre Pedro Hepp y Alfonso Gómez que surgió providencialmente el vocablo preciso: Enlaces. La idea de una estrategia que apostaba más a la coordinación y comunicación de experiencias de aprendizaje a través de una red requería además una dimensión más palpable. En virtud de esto es que Hepp, Matte y el equipo fundacional de Enlaces llegaron a la feliz metáfora de la plaza como un lugar de intercambio de información y punto de encuentro.

¿Cuándo se empezó a expandir la red enlaces?

Debía llegar también a establecimientos de ciudades menores, y a experimentar en los colegios rurales, yendo primero desde los más cercanos a las ciudades que encabezaban el programa, hasta extender el alcance de Enlaces a lo que se denominaba como la ruralidad lejana, o sea, escuelas apartadas de las regiones base, a partir de 1996.

 ¿Cómo se financiaron los cambios e instalación de equipos?

…Por ejemplo, era necesario definir una política de bases de licitación para la adquisición de equipos y desarrollar una relación con la contraparte de las empresas, señala Martínez, en un marco en el que Enlaces tenía distintos estatus financieros, pues en su proyección a Educación Básica ya estaba considerado dentro del presupuesto regular del Ministerio de Educación, mientras que en el caso de la educación secundaria se incluía en el Programa MECE-Media 1995-2000 que implicaba un régimen administrativo y financiero distinto, dada su naturaleza de depositario de fondos provenientes de créditos del Banco Mundial.

¿Cuándo se acelera la cobertura de enlaces en los liceos?

La aceleración en la cobertura de Enlaces para los liceos se dio con gran fuerza entre los años 1997 y 2000, paralelamente a la inclusión de la informática en el currículo de la enseñanza media, dado que las autoridadesministeriales explicitaban ahora en el plano normativo aquella convicción que desde sus orígenes había alentado el desarrollo de Enlaces.

¿Qué es RATE?

Enlaces pudo institucionalizar, a partir de 1996, uno de sus mayores capitales: mediante la figura de la Red de Asistencia Técnica de Enlaces (RATE) se formalizó la alianza con las universidades que, de acuerdo a Ignacio Jara, se convirtieron en los brazos del programa para hacer viable su expansión territorial a todo el país.

¿Cuál es la contribución de la red enlaces?

La colaboración en la reducción de la brecha digital al introducir las herramientas de información y comunicación en el medio escolar, alcanzando a población a la que no llegaba el expansivo y dinámico mercado de estas tecnologías, debido a la estratificación social y económica del país. El acercamiento a la informática educativa y a las redes de comunicación ha sido posible, para la mayoría de los estudiantes del sistema público y subvencionado chileno, gracias a Enlaces.

¿ Cuál es el desafío de la red enlaces hoy en día?

A partir de 2007, el Ministerio de Educación, a través de Enlaces, ha estado implementando el Plan Tecnologías para una Educación de Calidad (TEC) destinado a instalar la informática educativa en todos los establecimientos educacionales subvencionados. El propósito del Plan TEC es mejorar la calidad de la educación aprovechando el mundo de oportunidades asociadas a las tecnologías digitales. Junto con incrementar el equipamiento computacional existente en el sistema escolar chileno.

¿Quién gobierna
internet? por Marta Jar

¿www.gobiernodeinternet.com o www.gobiernodeinternet.net? ¿O ninguna de las dos?. ¿Se puede escribir una dirección web usando el alfabeto ruso?. ¿Y el cirílico?. Todas estas preguntas sobre el uso de Internet se resumen en una: ¿Quién decide qué se puede y qué no se puede hacer en la red?

Internet nació en 1969 en Estados Unidos. Lo que empezó siendo un sistema complicado y de uso reducido, pues no era más que un sistema de comunicación entre universidades, se ha convertido en el método de comunicación social, motor económico y fuente de negocios más grande del mundo.

 

La nacionalidad estadounidense del invento hizo evidente que en sus inicios fuese este país el que tuviera el control de la red. Lo que ya no es tan normal es que, pasados los años, siga teniendo el poder absoluto.

 

El ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) es el “órgano de gobierno”, una empresa con el respaldo permanente del Departamento de Comercio de los Estados Unidos y la encargada de asignar las direcciones IP y la gestión del sistema de nombres en Internet. Es decir, decide qué cosas pueden existir, cómo se pueden llamar y dónde se encuentran en la red.

 

Sin la aprobación del ICANN no puede existir nada en el mundo virtual y, por poner un ejemplo más gráfico, si el ICANN quisiera, podría decidir, de manera unilateral, eliminar de la red todos los sitios “.es”, es decir, eliminaría el dominio nacional español y con él gran parte del rastro de España en la web.

 

Pasados los años, cuando se ha descubierto el poder que se escondía detrás de este sistema, los países han empezado a preocuparse porque los estadounidenses lo controlaran todo. De esta preocupación nació, en noviembre de 2005, el IGF (Internet Governance Forum), un grupo de debate y consultas a nivel internacional promovido por Naciones Unidas y que tuvo su primera reunión a finales de 2006.

 

Este órgano, sin ningún poder real en la práctica y que tiene su homólogo en España coordinado por el catedrático Jorge Pérez, pretende propagar la idea de que sean los países los que controlen de forma conjunta la asignación de nombres en Internet (sistema IANA) pero la realidad es que, mientras Estados Unidos no ceda parte de su poder, eso no pasará.

 

Muchos de los defensores de la idea de “autoridad compartida” ven en el nuevo presidente Barack Obama una nueva posibilidad de apertura y democratización, pero por ahora el futuro sigue teniendo a Estados Unidos en los mandos de Internet.

 

Otro ejemplo del poder que tiene el ICANN, y uno de los casos que más controversia ha levantado en los últimos años, fue la negativa ante la propuesta de crear el dominio “.xxx” para designar a sites pornográficos. La propuesta iba a ser aceptada en 2005, pero unos meses después llegó la negativa oficial y la idea quedó archivada.

 

Los defensores de los sites “.xxx” alegan que si la pornografía estuviese agrupada bajo ese dominio, sería mucho más fácil de controlar y garantizar su uso dentro de la legalidad. Los detractores afirman que, ya que se podría seguir publicando contenido pornográfico en otros sites, la creación del “.xxx” no sería más que dar facilidades para que esos contenidos se propaguen. Una confrontación de ideas que ni siquiera llegó a ser un debate por la negativa rotunda de la ICANN.

 

La realidad es que la falta de conocimiento por parte de la sociedad civil sobre el mundo de Internet, no sobre su uso sino sobre su funcionamiento, hace que todo este asunto de la gobernanza en Internet esté en un segundo plano de la política internacional.

 

Pero Internet es mucho más que diversión o comunicaciones. Internet es un gran negocio que genera y mueve mucho dinero. El ICANN tiene paralizados la creación de nombres de dominios en alfabetos como el cirílico o el chino ya que, tecnológicamente, costaría mucho dinero adaptar los sistemas actuales a esos caracteres. Por ahora sólo el alfabeto internacional es aceptado en la red.

 

Y, ¿quién ha oído hablar de un país llamado Tuvalu? Seguro que lo conocerá menos gente de los que alguna vez han entrado en un site de Internet que acaba con “TV”. Pues bien, cada vez que alguien pincha en una página con esta terminación, en realidad está accediendo a un dominio de este pequeño conjunto de islas de la Polinesia situado al norte de Australia, es decir, les está dando dinero.

 

El parecido de su nombre de dominio nacional (el que corresponde a cada país, en este caso las letras TV) con la palabra televisión, ha hecho que éste sea un dominio popular y, por tanto, muy valioso. Tanto que es una de sus principales fuentes de ingresos. El mejor ejemplo que puede haber para demostrar que Internet es un gran negocio y quien lo gobierna, en el mundo virtual, es el rey.